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專傢洋奶粉賣高價源於價格操控

第1頁:洋奶粉的價格壟斷第2頁:不能光靠反壟斷第3頁:兩方面缺憾 中國經貿聚焦2013年9月刊 反壟斷有助於保護消費者的整體福利。不過，要讓洋奶粉降價，光靠反壟斷是不夠的。此外，反壟斷處罰還需有詳盡的經濟分析和避免選擇性執法之嫌。◎文/CBF記者 鬱風恒天然要應對的麻煩不止“肉毒桿菌風波”。國傢發改委不久前已針對多傢國內外奶粉企業涉嫌縱向價格壟斷展開調查，隨後眾多“涉案”乳企都紛紛主動宣佈降價5％-20％不等。但8月7日發改委還是開出瞭罰單：總共6傢外資或本土乳企被處罰，總罰款金額達6.7億元，涉及美贊臣、多美滋、合生元、雅培、富仕蘭和恒天然。這成為中國反壟斷史上開出的最大罰單。其中，收到最大罰單的是美贊臣，罰款金額約合2億元，占其2012年中國區銷售的4％。恒天然被罰400萬元。而惠氏、貝因美(002570,股吧)和明治，因為主動向反壟斷執法機構報告達成壟斷協議有關情況、提供重要證據，並積極主動整改，而免予處罰。發改委對上述乳企作出反壟斷處罰的依據是，它們的行為均達到瞭固定轉售商品的價格或限定轉售商品的最低價格的效果，事實上達成並實施瞭銷售乳粉的價格壟斷協議，違反瞭《反壟斷法》第十四條的規定。按照反壟斷法第46條規定，對於實施價格壟斷的企業，沒收違法所得，並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。相關人士表示，鑒於部分車貸信貸桃園復興車貸信貸奶粉品牌尤其是洋奶粉近年來畸高的價格，對其涉嫌控制經銷商的轉售價格、妨礙市場競爭等進行查處，將有助於保護消費者的整體福利。反壟斷調查對消費者來說肯定是好事。不過，要讓洋奶粉降價，光靠反壟斷是不夠的。此外，反壟斷處罰還需有詳盡的經濟分析和避免選擇性執法之嫌。洋奶粉的價格壟斷近年來，外資品牌奶粉占據瞭中國市場80％的份額。從2008年以來，在成本下降、關稅下調的情況下，不少洋奶粉漲價的幅度和頻度頗為驚人。上述六傢被處罰的乳企在此期間奶粉價格平均漲幅就在38％左右。同樣是購買一款進口奶粉，國內消費者顯然承受瞭不合理的超高價格。乳業專傢王丁棉稱，相同品牌、容量的奶粉，在國外的售價也就100多元人民幣，但在國內往往賣到三四百元。無論是配方升級，還是成本上漲，都是經久不衰的調價“托詞”。東方艾格乳業分析師陳連芳介紹說，進口嬰幼兒配方奶粉品牌同類產品在美國和中國的盈利空間差別很大。在國外，嬰幼兒奶粉的毛利率約為20％，而在中國，毛利率可高達60％-100％，甚至更高。他的看法是，其合理的價格區間應控制在200元以內，同類產品在國外的價格也僅在100元左右，“即使在國內奶粉成本和各類費用比國外高，也應該有限度。”據他測算，外資品牌奶粉的高毛利很大部分都是作為費用給瞭中間流通環節，這塊占瞭零售價格的40％-50％，真正凈利潤率其實並沒有這麼高。貝因美就是一個典型，其年報顯示，零售價格的40％都被流通環節拿走瞭。因此，應當降低流通環節費用。但這顯然困難重重。因為洋奶粉得以賣高價和獲取高額利潤，除瞭靠2008年三聚氰胺事件後國內消費者對洋奶粉的青睞之外，從反壟斷機構方面提供的證據來看，涉案乳企通過一系列手段，控制經銷商的轉售價格：有的公司對不遵守其規定價格銷售乳粉的經銷商，直接進行罰款；有的公司對不遵守其規定價格銷售乳粉的經銷商或者零售商，給予扣除返利、停止供貨等處罰。通過這些措施維持著市場高價。比如，根據發改委調查，貝因美就存在通過合同約定、價格管控、扣除保證金、停止供貨等方式，對下遊經營者向第三人轉售乳粉的價格進行固定等違法事實。發改委認定，其與交易相對人達成並實施瞭固定向第三人轉售商品的價格的壟斷協議，構成瞭價格壟斷。國務院反壟斷委員會專傢咨詢組副組長黃勇表示，這些涉嫌違法的行為，對於競爭是有影響的，特別是對於消費者的整體福利，是有減損的。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-27/157464076.html

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